市工业和信息化产业发展扶持政策

（征求意见稿）

为深入实施“中国制造2025”和制造强市战略，推进产业结构转型升级，推动数字经济深入发展，加快构建具有国际核心竞争力的现代产业体系，提升国家重要中心城市产业能级，现就支持企业提质增效、推动产业集聚集群集约发展、优化产业生态制定本政策体系。

第一章  政策导向

聚焦资金、土地、数据等发展要素供给，精准扶持工业和信息化企业提质升级。按照“统筹集中、突出重点、雪中送炭、滚动支持”的原则，采用补助、贴息、奖励、直接股权投资等方式，提高市“中国制造2025”产业发展资金使用效益。实施工业用地控制和节约集约利用政策，科学安排工业用地指标，优先支持先进制造业项目。建立政府数据资源向社会开放常态机制，大力推动数据共享，逐步释放政府数据红利。重点支持汽车、IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）、高端装备制造等重点发展领域，全面实施开放合作、创新引领、“两高四新”培育、园区提质增效、工业互联网创新示范、大数据应用、质量品牌提升和绿色制造等重点工程，支持深度融合发展，开展实施新一轮工业企业技术改造行动。

第二章  支持企业做强做优做大

第一条  鼓励创新研发，支持企业积极创建制造业创新中心，对落户本市的国家级、省级制造业创新中心分别给予3000万元、1000万元的一次性补贴，或按项目总股本30%给予直接股权投资支持，高不超过1亿元（国家和省规定须配套的项目除外）。

第二条  支持企业开展工业强基工程产品和技术应用，对企业承担国家工业强基工程的项目，按照不高于国家资助的50％给予配套支持，单个项目不超过1000万元。

第三条  支持先进制造业创新成果产业化，对企（事）业单位的创新成果转化项目，按不高于单个项目投资额30%给予补助，高不超过500万元，或给予直接股权投资支持，单个企业扶持金额高不超过1亿元。

第四条  支持工业互联网技术研发、产业发展和应用创新，鼓励制造业龙头企业、信息通信企业、互联网企业、电信运营商、第三方服务平台等牵头或联合开展工业互联网平台关键技术研发和产业化，鼓励企业基于工业互联网平台、通过“上云用平台”实施数字化网络化智能化升级，择优对平台和应用企业按不超过项目总投资额的30%给予补助，单个项目高不超过500万元。每年择优遴选一批项工业互联网示范工程，每项示范工程给予高不超过500万元补助。

第五条  支持企业实施信息技术集成应用、生产过程智能化提升、电子商务模式创新、大数据创新应用等项目，择优按不高于项目总投资额的30%给予补助，单个项目高不超过200万元。

第六条  支持企业发展“制造+服务”新业态、新模式，择优对软件服务型、高端生产服务型等项目给予不高于总投资额的30%补助，单个项目高不超过500万元。择优对服务型制造项目、工业设计项目等给予资金支持。

第七条  支持企业与军工单位开展研发合作，对承担军工科研项目的企业，按不高于项目合同总投资额的30％给予补助，单个项目高不超过500万元。对取得军工资质的企事业单位给予补助。

第八条  制定《市首台（套）重大技术装备推广应用目录》和《市重点新材料首批次应用示范指导目录》，支持符合国家、省、市推广应用指导目录内的首台（套）装备和首批次新材料的产业化。对属于国家、省、市目录内的产品，分别按照不高于单台（套）或单批次销售价格的50%、50%、30%给予补贴。同一家企业每年度累计获得市级财政资金推广补贴高不超过1000万元。

第九条  支持企业加大技术改造力度，对符合提升工业高端化、集约化、智能化、绿色化水平和节能减排等条件的技改项目，按不高于固定资产投资额的30%给予补助，高不超过500万元（事后奖补等普惠性政策除外），或给予直接股权投资支持，单个企业扶持金额高不超过1亿元。鼓励中小企业实施技术改造，按不高于技改贷款额的50%给予贴息支持，高不超过100万元。

第十条  继续落实省技术改造普惠性事后奖补政策，企业实施技术改造后，从项目完工下一年起连续3年，按对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、市级分成部分的50%、区级分成部分的40%实行以奖代补。将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围，放宽到省内符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录》、取得技术改造投资项目备案证，且主营业务收入1000万元以上的工业企业。

第十一条  支持首版次软件产品推广和应用，对拥有软件著作权和相关发明专利的企业，按不高于前3个首版次软件产品销售合同累计金额的30%给予补贴，单个项目高补贴不超过500万元。

第十二条  对集成电路企业流片费用（含IP授权或购置、掩模版制作、流片加工费等）给予补助；支持提供IP复用、共享设计与测试分析工具等服务的第三方平台建设。对符合条件的集成电路企业，按不高于单个项目投资额的30%给予补助，高不超过500万元。

第十三条  开展超高清视频产业强链补链工程，支持超高清视频芯片、面板、终端等关键工艺生产能力建设，支持超高清视频产业核心基础部件、基础材料、制造设备、新型显示技术（含印刷显示、柔性显示、石墨烯显示等）等关键技术研发能力建设，支持4K/8K、AVS、新数字家庭等关键领域应用能力建设。对符合条件的企业，按不高于单个项目投资额的30%给予补助，高不超过500万元。

第十四条  对按国家规定通过仿制药一致性评价的基本药物目录内口服固体制剂品种、以及率先在全国前三名通过仿制药一致性评价的其它化学药制剂品种，给予每品种200万元的资金支持。

第十五条  对首次由规模以下升级为规模以上的企业，按不高于当年银行贷款利息的50%给予补助，每家企业高不超过100万元。

第三章  推动产业集聚集群集约发展

第十六条  支持价值创新园区建设，简化价值创新园区土地审批流程，将价值创新园区列入市重点建设项目，在项目立项、规划、用地、施工报批等前期审批工作方面给予“绿色通道”支持。

第十七条  对价值创新园区开发运营主体等利用自有用地和周边地块实施存量盘活、生态治理、人才公寓和学校、医疗、商店等配套设施建设，配套设施建筑面积占项目总建筑面积的比例可从14%提高到15%。对价值创新园区公共服务平台、配套基础设施项目建设，择优按总投资额的20%给予补助，每个园区高补助金额累计不超过1亿元。

第十八条  推动产业园区提质增效，对提质增效试点产业园区建设总投资额的20%给予补助，单个园区总计不超过1000万元。择优对绩效提升的试点园区给予建设运营奖励，标准为50万元/万平方米建筑面积，单个园区高不超过500万元。支持有资质的基金管理机构设立产业园区提质增效投资基金，按不高于基金规模的20%给予资金支持，高不超过1亿元。引导国有企业或优质园区运营机构等设立园区载体建设基金，参与本市园区建设以及旧厂房、村级工业园升级改造。

第十九条  对新引进国际汽车零部件产业基地的国内外一流汽车零部件制造企业（项目），实缴注册资本2000万元以上的，择优按实缴注册资本的5％给予补助，每家企业高不超过5000万元，市、区财政按1
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